推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能

強(qiáng)起來(lái)實(shí)起來(lái)活起來(lái)

——在中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上的講話(huà)

劉曉凱

（2019年12月18日）

在全行業(yè)慶祝新中國(guó)成立70周年，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神，奮力推進(jìn)印刷業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)隆重召開(kāi)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作，換屆選舉、創(chuàng)新探索，對(duì)于推動(dòng)印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我代表中宣部印刷發(fā)行局，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

今年是新中國(guó)70華誕。70年來(lái)，在黨和政府關(guān)心關(guān)懷、社會(huì)各界大力支持和業(yè)界員工奮發(fā)努力下，印刷業(yè)取得歷史性發(fā)展成就，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要門(mén)類(lèi)和文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱，在宣傳文化陣地建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、制造業(yè)崛起振興等重要工作中獲得一席之地。中國(guó)印工協(xié)成立34年來(lái)，在以歷任理事長(zhǎng)，特別是于老、建國(guó)同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)率領(lǐng)下，在全體會(huì)員的拼搏努力下，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要的職能作用。在服務(wù)大局方面，積極推動(dòng)印刷治理體系構(gòu)建，協(xié)辦2018、2019中國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，參與《北京市出版物印刷服務(wù)首都核心功能建設(shè)升級(jí)指南》編制，組織編寫(xiě)《中國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖》；在推動(dòng)發(fā)展方面，扎實(shí)促進(jìn)產(chǎn)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，持續(xù)成功地舉辦了北京、廣東國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì)，聯(lián)合兩岸四地評(píng)選“中華印制大獎(jiǎng)”，推動(dòng)印刷技改項(xiàng)目列入國(guó)家資金支持；在推動(dòng)創(chuàng)新方面，牢記協(xié)會(huì)為社會(huì)服好務(wù)、為行業(yè)謀福祉、為企業(yè)謀發(fā)展宗旨，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展大調(diào)研大走訪(fǎng)，舉辦追尋紅色印刷足跡公益活動(dòng)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題組織座談、建言獻(xiàn)策；在服務(wù)行業(yè)方面，立足企業(yè)急需、員工權(quán)益，參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與業(yè)態(tài)分析，推動(dòng)行業(yè)信息交流和技術(shù)攻關(guān)，等等。各項(xiàng)工作扎實(shí)有力、卓有成效、深得人心，協(xié)會(huì)的影響力凝聚力號(hào)召力不斷增強(qiáng)，成為協(xié)助政府管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新行業(yè)治理、推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任的一支重要力量。

當(dāng)前，我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展改革面臨新機(jī)遇，在抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力中顯現(xiàn)韌性和亮點(diǎn)。一是黨對(duì)印刷業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。印刷業(yè)承擔(dān)著為黨和政府中心工作提供強(qiáng)大技術(shù)支撐和有力產(chǎn)品保障的重要職責(zé)，發(fā)揮著鞏固陣地、促進(jìn)出版、服務(wù)人民、傳承文化，踐行價(jià)值觀(guān)、體現(xiàn)主旋律、壯大正能量的重要政治作用。本次黨和政府機(jī)構(gòu)改革后，印刷管理工作部門(mén)忝列中宣部機(jī)關(guān)，這既為印刷工作深入推進(jìn)提供了難得歷史機(jī)遇，也為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)改革近兩年來(lái)，印刷治理體系、行業(yè)運(yùn)行機(jī)制正逐步形成，一個(gè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)、以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換為重要任務(wù)的全印刷、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)共進(jìn)、融合共享的發(fā)展改革格局正在構(gòu)建。我們?nèi)袠I(yè)正面臨著難得的發(fā)展窗口期。對(duì)這樣一個(gè)良好、難得的機(jī)遇，我們?nèi)袠I(yè)一定要珍惜、一定要緊緊扭住。二是國(guó)家減稅降費(fèi)政策正在為印刷業(yè)釋放著潛能。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，以營(yíng)改增和調(diào)低增值稅為重點(diǎn)推動(dòng)稅制結(jié)構(gòu)改革。今年前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)1.78萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)2萬(wàn)億元。這一重要舉措，對(duì)減輕印刷企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、增加投資和擴(kuò)大就業(yè)等都在發(fā)揮著積極的作用。我們?nèi)袠I(yè)要抓住減稅降費(fèi)這一重大利好機(jī)遇，充分挖掘和釋放潛能，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出低谷，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度系統(tǒng)設(shè)計(jì)有序推進(jìn)。今年9月，國(guó)家新聞出版署聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、工信部、生態(tài)壞境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)印刷業(yè)綠色化發(fā)展的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》堅(jiān)持正確發(fā)展方向、堅(jiān)持頂層制度設(shè)計(jì)、堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)同突破、堅(jiān)持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從七個(gè)方面提出了貫穿“十四五”的攻堅(jiān)任務(wù)，為印刷業(yè)綠色化發(fā)展定向指路、頂層設(shè)計(jì)，必將成為今后一個(gè)時(shí)期印刷業(yè)發(fā)展改革的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。希望各方面對(duì)標(biāo)對(duì)表找位，協(xié)同促進(jìn)落實(shí)。四是印刷業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展全面提速。去年以來(lái)，《北京市出版物印刷服務(wù)首都核心功能建設(shè)升級(jí)指南》《長(zhǎng)三角區(qū)域印刷業(yè)一體化發(fā)展升級(jí)指南》相繼出臺(tái)，有力推動(dòng)了京津冀印刷業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域印刷業(yè)一體化發(fā)展創(chuàng)新高地的建設(shè)。明年，還將編制出臺(tái)《珠三角印刷業(yè)發(fā)展升級(jí)指南》，推動(dòng)珠三角印刷業(yè)對(duì)外開(kāi)放連接平臺(tái)建設(shè)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建，勾勒出以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)推動(dòng)、整體提升的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，一個(gè)主體功能顯著、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局正逐漸形成。

搶抓新機(jī)遇、開(kāi)啟新征程。黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出重大部署。這為協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、再創(chuàng)佳績(jī)指明了方向。希望中國(guó)印工協(xié)全面準(zhǔn)確地分析新形勢(shì)、理解新要求、把握新任務(wù)，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。為此，提三點(diǎn)建議。

一是堅(jiān)持正確政治方向。黨的十九屆四中全會(huì)將我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)概括為“十三個(gè)堅(jiān)持”，第一個(gè)堅(jiān)持就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)”。對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是完善行業(yè)治理體系。黨的十九屆四中全會(huì)提出“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能”的要求。對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，就是要激發(fā)活力、提質(zhì)增效，當(dāng)好橋梁紐帶，向行業(yè)企業(yè)宣傳貫徹黨和政府有關(guān)方針政策，向管理部門(mén)傳遞行業(yè)發(fā)展訴求、要求和愿望，努力發(fā)揮更大作用。要暢通渠道、搭建平臺(tái)，彌補(bǔ)短板、破解難題，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流，有效整合各方資源和力量，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，最大限度地激發(fā)行業(yè)企業(yè)的內(nèi)生活力。要提升服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)宣傳推廣、教育培訓(xùn)，信息咨詢(xún)、協(xié)調(diào)對(duì)接等方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練模式、延伸推廣，發(fā)揮好協(xié)會(huì)在行業(yè)治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。要緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線(xiàn)，堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，自覺(jué)服從服務(wù)工作大局。要在印刷業(yè)改革發(fā)展大局中找點(diǎn)借勢(shì)賦能，把準(zhǔn)以推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)員工權(quán)益，構(gòu)建誠(chéng)信體系、保持市場(chǎng)秩序?yàn)橹行牡墓ぷ鲗?dǎo)向，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的吸引力影響力，保證推動(dòng)國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策在行業(yè)的貫徹執(zhí)行。

同志們，印刷業(yè)是我們黨宣傳思想工作的重要陣地和平臺(tái)，是一個(gè)充滿(mǎn)活力、不斷變革、永遠(yuǎn)朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)。讓我們不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，為印刷業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！